南京试点餐饮环保前置审批制 70多家饭店申请被驳回

2017年12月12日转载自：南京日报

内容摘要：餐饮投诉一直是环保投诉“大头”，多集中在噪音和油烟污染两方面，对于污染扰民的饭店，投诉人恨不得取缔之而后快。可是，老百姓投诉到环保部门时却常常得到这样的答复：被投诉的饭店营业证照齐全，环保局无权取缔。...

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餐饮投诉一直是环保投诉“大头”，多集中在噪音和油烟污染两方面，对于污染扰民的饭店，投诉人恨不得取缔之而后快。可是，老百姓投诉到环保部门时却常常得到这样的答复：被投诉的饭店营业证照齐全，环保局无权取缔。不过，这样的尴尬以后将逐渐避免，记者7月27日从环保部门获悉，南京市在建邺区试点餐饮业注册环保前置审批制，饭店没有经过环保部门现场查看许可并环评通过，不得申领营业执照。

要办营业执照，环保先看看

开在小区里的饭店被很多市民深恶痛绝，在一些老小区和临街小区，餐饮店集中几乎成了餐饮一条街，据环保投诉热线12369介绍，餐饮投诉主要投诉对象就是小区里的饭店。市环保局污防处介绍，这些饭店除了产生噪音、油烟污染外，还会对环境带来很多影响，比如这些店很多都是将洗菜水、洗碗水直接排入下水道，没有安装隔油池，造成污染，还有的店甚至将油烟排入下水道。

建邺区试点餐饮注册环保前置审批是从今年5月份开始的。具体做法是，业主到行政服务窗口提出办理餐饮业营业执照，窗口人员会提醒，先到环保部门报备，由区环保局环评科去现场查看，认为不会造成环境负面影响后，要求业主再请专业环评机构到现场进行环评，凭环评报告书才能办理营业执照。

据悉，环保部门并不直接参与环评，而是由社会上有资质的机构办理。之所以要设置环保部门先看现场这个环节，就是更注重餐饮店对周边群众是否会造成影响，如果在居民小区内或者楼上有住户，周边有学校、医院等噪音敏感场所，不方便安装油烟净化措施和隔油池，环保部门会“说不”，一票否决。这样，即使业主自己再去找环评机构环评通过，环评证明也无效。

两个月拒绝70余家饭店办证申请

位于奥体附近的金马郦城小区，沿街有不少门面房，最近一位业主想在其中一个两层门面房开火锅店，区环保局到现场看了环境之后，认为会产生油烟和噪音污染，将其否决。

除了开店前在前置审批阶段杜绝有影响的饭店办证，对于先开店后补证的饭店，环保否决权同样有效。金马郦城小区最近刚开张了一家西餐饮品店，开门营业后，业主才去工商部门申办营业执照。按照程序，区环保局环评科要去现场查看，因为营业项目是餐饮，该店又在居民楼楼下，环保局给出的意见是此处不适合开餐饮店。经过协商，环保局要求这家店进行整改，只可以经营冷餐和饮品，不能进行中式烹饪，这样就不会产生油烟和噪音污染。

据悉，从5月份到现在，建邺区共接到90多份前置审批申请，但通过的仅22家饭店。

将来有望在南京市推广

环保部门表示，餐饮业环保前置审批，将很好地解决餐饮污染，减少投诉量。“如果饭店选址不合适，就不能开店，这很有必要。”市环保局一位人士说，今后对餐饮店在环保方面的规定将越来越严格，比如居民楼、学校、医院不能开饭店将明确写入大气污染的相关法律法规。从目前建邺区的做法看，试点比较成功，将来有望在南京市推广。

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本文转载自：南京日报