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政府采取“组合拳” 稳定猪肉市场

2021年10月22日  文章来源:新华网
内容摘要:据商务部网站消息,为更好发挥政府猪肉储备调节作用,稳定市场预期,维护猪肉市场平稳运行,10月10日商务部会同国家发展改革委、财政部等部门收储3万吨中央储备猪肉,并布局存储在12个省份。此次收储对猪...

据商务部网站消息,为更好发挥政府猪肉储备调节作用,稳定市场预期,维护猪肉市场平稳运行,10月10日商务部会同国家发展改革委、财政部等部门收储3万吨中央储备猪肉,并布局存储在12个省份。 此次收储对猪肉价格产生怎样的影响?后市猪肉价格走势如何?商务部中国国际电子商务中心高级分析师张剑波对此作了分析。

猪肉市场总体供大于求 不存在持续大幅上涨基础

9月份以来,国内生猪产能加快释放,猪肉需求增长不及预期,市场供给出现过剩苗头,价格加速下滑,生猪养殖亏损程度进一步加深。9月22日,全国猪粮比价降至4.93:1,今年以来第二次进入商务部等部门制定的《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》一级预警区域。

为稳定价格,国家于10月10日开展第二轮中央储备肉收储工作,收储竞拍二四号肉3万吨,全部成交。受托市政策提振,近期生猪及猪肉价格明显反弹,商务部商务预报数据显示,上周(10月11日至17日)全国36个大中城市猪肉平均批发价格每公斤17.75元,比前一周上涨6.8%,8月中旬以来首次上涨。

从下一步趋势看,三季度末全国生猪存栏43764万头,同比增长18.2%;其中,能繁殖母猪存栏4459万头,增长16.7%,达到农业农村部《生猪产能调控实施方案》设定的正常保有量(4100万头左右)的109%,预计明年春节前市场供给将保持增长。

需求方面,第四季度是猪肉消费旺季,随着气温下降,居民腌腊制品需求增加,加之元旦、春节提振,猪肉终端消费需求将加速回暖,此外目前猪肉价位较低也有利于促进消费。总体来看,受消费需求拉动,生猪及猪肉价格短期将有所回升,但市场总体供大于求,不存在持续大幅上涨的基础。

政府采取“组合拳”稳定市场

针对今年生猪价格过度下跌情况,国家出台多个政策,形成一套“组合拳”来稳定猪肉市场、保证行业健康可持续发展。

首先,根据《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》规定:当生猪价格过度下跌时,国家有关部门将启动中央猪肉储备收储工作,并督促指导各地及时开展地方猪肉储备收储工作,上下联动形成“托市”合力,切实保障生猪市场平稳运行。

7月份有关部门开展第一轮收储,三次合计收储5.3万吨;10月10日开展第二轮第一次收储,收储量3万吨,收储力度明显加大。此外,据不完全统计,全国有超过18个省市开展了地方性收储。收储政策在短时间内快速提振市场信心,起到了市场“稳定器”作用。

其次,国家从长远考虑,为促进生猪产业持续健康发展,出台《农业农村部、国家发展改革委、财政部 生态环境部、商务部、银保监会关于促进生猪产业持续健康发展的意见》,提出从贷款、政策性保险、环境管理等方面保持生猪生产长效机制的稳定性,建立生猪生产逆周期调控机制,完善生猪稳产保供综合预警体系以及持续推进生猪产业现代化,用5至10年时间使市场周期性波动得到有效缓解。

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